米兰 5.2亿元罚单的背后

发布日期：2026-02-12 22:59    点击次数：150

编者按米兰

法护万里江清，案鉴生态初心。

作为长江大保护的病笃一环，东谈主民法院每一齐涉江案件的自制裁判，每一次环境资源纠纷的妥善化解，齐是法治力量为母亲河筑起的坚实樊篱。

为此，本刊特考取10年来东谈主民法院审理的3件涉长江保护审判典型案例，记载东谈主民法院看管母亲河的坚统统迹，展现东谈主民法院办事保险长江经济带高质料发展的担四肢为。

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文|本刊记者常翔宇

走在长江南京段的岸线之上，江面澄澈如镜，反照着两岸苍翠的林木与来去的舟楫。幽邃的滨江步谈上，市民闲适散步，浮现的江水中，江豚时时摆尾跃出，勾画出东谈主与当然妥洽共生的画卷。

谁能念念到，多年前，这里曾阅历过一场关乎一江净水的生态危险。从刚初始的异样气息，到长达数年的排污沾污，再到法院开出高达5.2亿元的罚单，一场逾越数年的“长江看管战”最终为一江净水筑起了坚实樊篱。

01

“明星企业”的生态之殇

2015年盛夏，长江南京段的江面水光潋滟。本该是江风送爽的舒心时节，却频繁有一股异样的气息在长芦街谈皇厂河船埠隔邻富足。在隔邻船埠干活的工东谈办法志到可能有行恶企业悄悄向长江排放浑水，于是向江苏省南京市公安局水上分局长芦派出所报警。

接到报警后，派出所干警坐窝行动起来。然则，彼时的长江正处于汛期，握续高潮的水位遮蔽了排污踪影。干警们屡次搜寻却恒久未能锁定具体的排污地点。跟着江水缓缓退去，一条排污暗管终于被派出所干警锁定。

令东谈主出东谈主料念念的是，顺着管谈溯源，办案东谈主员查出的罪魁首恶竟是当地一家被称为“明星企业”的某水务公司。

“为了公司效益，总司理郑某庚说，唯一能赢利，其他的齐不必管。”原某水务公司运行部司理浦某东归案后的供述，揭开了这场握续数年的沾污内幕。据浦某东交代，公司负责东谈主郑某庚为了追求更高利润，坚强条款收受身分复杂、浓度超方向工业废水。“我其时明确告诉他，公司的开导状态根底处理不了这样高浓度的废水。”但郑某庚对此置之脑后。在郑某庚的授意下，浦某东初始逐层安排职工实施偷排野心，从废水收受、储存到排放，每个模范齐进行了周全部署。

每时每刻，这条暗管握续向长江运输着沾秽物。经原环保部南京环境科学磋磨所执法果决，2014年10月至2017年4月，该水务公司的罪犯排污行动握续时代长达900余天，排放的高浓度废水中含有大齐有毒无益物资，对长江水体、底泥及摆布生态环境形成了严重龙套，生态环境毁伤数额系数高达4.7亿元。

这起严重的沾污案件很快引起上司部门的高度暖热。2017年4月，在最能手民寻查院、公安部、原环保部的聚会督办下，一场针对该沾污案的雷霆行动精致启动。经过缜密走访，专案组逐步查清了该水务公司的罪犯事实，锁定了以郑某庚、浦某东、李某珍为首的12名中枢涉案东谈主员。

跟着12名涉案东谈主员全部就逮，这起备受暖热的长江沾污案终于进入审理阶段。

02

千页卷宗里的正义遵守

“这是我审理的第一齐枢纽龙套环境资源案件，幸运彩涉案金额雄伟、案情复杂、社会暖热度高，压力照实很大。”江苏省南京市玄武区东谈主民法院副院长高伟回忆说，接办案件之初，他就意志到这不仅是一场执法审判，更是一场关乎长江生态保护的硬仗。

然则，案件的审理程度从一初始就充满了周折。“被告单元某水务公司的住所地、被告东谈主居住地及罪犯行动地均不在玄武区。案件统领成了第一谈侵扰。最终，在向南京市中级东谈主民法院陈说后，明确该案由玄武法院统领。”高伟回忆谈。

卷宗的顶住与补充考查职责让审理数次中断并宽限。2018年2月6日，因需要补充考查、追加告状被告单元和被告东谈主遗漏的罪犯事实，南京市饱读楼区东谈主民寻查院向玄武法院借调了该案全部考查卷宗。

“那段时代，咱们只可一边恭候卷宗反璧，一边提前学习干系的环保法律规章和废水处理专科学问，为后续审理作准备。”高伟示意。

与此同期，为了更直不雅地了解沾污情况，2018年4月3日，高伟率领办案东谈主员会同饱读楼区寻查院、南京市公安局、南京市公安局水上分局的干系东谈主员，一同赶赴涉案水务公司进行现场勘验。“刚进厂区大门，一股刺鼻的气息就扑面而来，让东谈主喘不外气。”安洪强法官回忆。

2018年10月30日，玄武法院精致开庭审理此案。然则，庭审过程中又出现了新的问题。“该案沾污环境的行动时代跨度长达900余天，波及的废水处理等学问专科性较强，过后，米兰体育饱读楼区寻查院按合议庭的条款在补充走访取证时发现，本案存在遗漏偷排大齐低浓度废水的病笃罪犯事实，再次向玄武法院肯求宽限审理。”高伟说。

直至2019年3月26日，玄武法院才络续公开开庭初始审理此案。庭审中，控辩两边围绕案件事实、字据遵守、法律适用等问题伸开了热烈狡辩。

“那段时代，办公室的灯时时亮到更阑，咱们一字一句审阅字据，反复查对每一个数据，不放过任何一个细节。60余册纸质卷宗、4TB电子字据、堆满整间房子的书证物证，成为咱们通俗职责的全部。”高伟说，为了弄显著废水处理的专科进程，他们特意请问了环保界限的巨匠学者，查阅了大齐专科书本和行业圭臬。

2019年5月17日，玄武法院对该案刑事部分作出一审判决并公开宣判。被告单元某水务公司被判处罚款5000万元；郑某庚、李某珍等12名被告东谈主分辨被判处六年至一年不等有期徒刑，并处相应罚款。被告单元及被告东谈主郑某庚、李某珍抵抗，上诉至南京中院。南京中院作出裁定：驳回上诉，保管原判。

“系数这个词案件的卷宗最终装了七八箱，重达两三百千克，光判决书就有100多页。”高伟感触谈，这场逾越两年多的审理，凝合了合议庭成员和系数办案东谈主员的心血，而这份千里甸甸的判决，既是对罪犯行动的重办，亦然对长江生态的谛视看管。

03

5.2亿元罚单的绿色回响

刑事判决尘埃落定，生态竖立的侵扰却相继而至。因担忧某水务公司无力承担民事背负，玄武法院便托付第三方审计单元对该公司财产景色进行全面审计。令东谈主出东谈主料念念的是，收尾2019年11月30日，该公司的净钞票为负6.54万元，早已资不抵债。

“如若按照成例模范进入强制现实阶段，4.7亿元的生态毁伤抵偿无从谈起，涉案企业也将被动宣告收歇。”高伟示意。

瑞典政府称：“乌克兰的经历表明，强大的防空能力至关重要。”

如安在重办罪犯行动、落实生态竖立背负与保险区域经济巩固之间找到均衡点？这成为摆在玄武法院眼前的一谈侵扰。“长入是破解刻下困局的最好旅途。”高伟先容，为了确保长入条约约略灵验落实，玄武法院积极与干系部门调换合营，造就某（中国）投资有限公司以第三东谈主的身份参与本案民事诉讼。

“某（中国）投资有限公司作为涉案水务公司的母公司，具有较强的资金实力和工夫智力，其参与诉讼并提供连带背连累保，约略为生态竖立用度的支付和竖立决策的实施提供坚实保险。”高伟说。

长入职责并非一帆风顺。各方在抵偿金额、竖立容貌、履行期限等问题上一直不对握住。经过多轮协商和修改完善，各方终于达成一请安见，形成了一份全面、良好、可现实的长入条约。根据条约，某水务公司需抵偿生态环境竖立用度2.37亿元，某（中国）投资有限公司对该款项承担连带背负；某（中国）投资有限公司须于2023年12月31日前，完成替代性竖立神气资金不少于2.33亿元的环境贬责、节能减排、生态环保神气标新建、升级和提标改良，其中在南京市辖区内的神气资金不少于2.1亿元；若未能依期完成上述替代性竖立神气，须将差额部分以现格局样足额抵偿。

“在确保已毕部分现款抵偿的基础上，通过替代性竖立治安抵扣部分抵偿用度，更成心于长江生态环境的保护和收复。”高伟阐明说，该长入决策罗致的是“现款抵偿+替代性竖立”模式，既体现了对罪犯行动的惩责，又兼顾了生态竖立的实质成果，是一种转换的生态环境执法保护容貌。

“替代性竖立神气并非通俗的资金参加，而是一套全场合、多端倪的生态看管决策。”高伟先容，在产业升级方面，某（中国）投资有限公司在某水务公司旧址上新建了一座当代化的浑水处理厂，并对涉案企业原有的浑水处理厂进行了全面提标改良。如今，改良后的浑水处理厂，将COD（化学需氧量）最高允许排放浓度严格限度在30毫克/升以内，远低于50毫克/升的国度法定圭臬。与此同期，玄武法院聚会干系单元，经心打造紫金山南轰隆沟水系生态竖立工程、玉带河水环境整治工程。同期，某水务公司运用干系资金开设长江江豚科教中心。跟着一个个神气标落地，水源素养与景不雅绿化取得雄伟改善。如今，轰隆沟水系和玉带河水系的河水浮现见底，岸边草木华贵，成为市民闲散散布、亲近当然的好去向，极地面普及了区域生态环境的附加值；长江江豚科教中心参不雅东谈主员攘攘熙熙，成为小一又友们探索水下好意思妙的校外课堂。收尾当今，5.2亿元的“最严罚单”已全额履行到位。

这场“长江看管战”，彰显了东谈主民法院重办环境罪犯、看管生态环境的坚定决心。如今，长江南京段的江面已收复夙昔的浮现米兰，江风拂面，令东谈主心旷神怡。